最新！廈門、福州、泉州政府關于幫助中小微企業(yè)應對疫情若干措施的通知
2020-02-05
廈門、福州、泉州政府關于幫助中小微企業(yè)應對疫情若干措施
1、廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關若干措施的通知
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)共渡難關，特制定以下措施：
一、保持信貸規(guī)模不下降。鼓勵各銀行機構加大對小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，小微企業(yè)專項貸款增幅不低于全部貸款增幅。對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)，到期還款困難的予以展期或續(xù)貸。
二、確保融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過壓降貸款利率，對疫情防控和保障的相關企業(yè)，給予低于貸款利率上限的優(yōu)惠利率貸款；對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平基礎上，下浮10%以上，并減免相關費用，確保2020年小微企業(yè)融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。
三、加大信貸支持力度。鼓勵金融機構加大支持力度，全力滿足疫情防控融資需求。引導國家開發(fā)銀行廈門分行等政策性銀行切實做好向重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點；鼓勵地方法人金融機構發(fā)放專項項目貸款，貸款利率低于同期貸款市場利率水平。積極引導企業(yè)使用應急還貸資金，幫助企業(yè)渡過階段性難關。鼓勵金融機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質高效綜合金融服務。
四、給予信貸財政貼息。積極爭取我市重點保障企業(yè)列入國家發(fā)改委、工信部重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單，享受優(yōu)惠貸款和財政部有關專項貼息。對未列入的市重點保障企業(yè)，我市將視情給予一定比例的財政貼息。
五、給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。
六、優(yōu)化融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各政府性融資擔保機構應當提高業(yè)務辦理效率，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(yè)與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對確實無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限；符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。
七、延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。
八、適當減免房租。對承租政府性資產中經營用房的中小企業(yè)和個體工商戶，租金1個月全免、2個月減半；鼓勵其他業(yè)主（房東）為租戶減免租金。國有企業(yè)出租的經營用房，可參照政府性經營用房做法并結合自身實際加以執(zhí)行。
九、適當減免稅費。對于疫情期間減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業(yè)園區(qū)等出租方，當年繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過減免租金總額。
十、緩繳社會保險費。對受疫情影響導致面臨暫時性生產經營困難，確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的企業(yè)和個體工商戶，由稅務部門按規(guī)定允許其在疫情結束后補辦登記和繳納社會保險費，延長期限最長6個月，不征收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員待遇。
十一、加大穩(wěn)崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費金額按照稅務部門繳費憑證確認。對經政府有關部門認定，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業(yè)保險金6個月金額和參保職工人數確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定。
十二、給予企業(yè)春節(jié)用工獎補。對春節(jié)假期期間，為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護用品生產企業(yè)，與防控疫情保障民生密切相關的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業(yè)、限上批發(fā)零售企業(yè)，以及與上述企業(yè)開展密切合作的城市配送企業(yè)，發(fā)放一次性獎補資金。補助標準為：以2018年我市社平工資為計算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算，單家企業(yè)最高獎補50萬元。
十三、給予企業(yè)招工補貼。對初次來廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動力，且已辦理就業(yè)登記和繳交社保，在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的，按每人500元的標準補貼給企業(yè)。
十四、降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，其中每個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地享受中小企業(yè)服務補貼劵總額度由30萬元提高至50萬元。
十五、加快撥付研發(fā)費用補助。提前啟動企業(yè)研發(fā)費用補助申報，加快撥付兌現進度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，緩解企業(yè)資金壓力。
本措施執(zhí)行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國家、省另有規(guī)定的，按就高不重復執(zhí)行。?
廈門市人民政府
2020年2月5日
2、福州市人民政府印發(fā)關于幫助中小微企業(yè)應對疫情共渡難關若干措施的通知
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：
經市政府研究同意，現將《關于幫助中小微企業(yè)應對疫情共渡難關的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府
2020年2月4日
關于幫助中小微企業(yè)應對疫情共渡難關的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓勵全市中小微企業(yè)有效應對疫情、共渡難關，保障全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下措施：
一、優(yōu)化金融服務
（一）加大信貸支持力度
鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例。發(fā)揮政府性融資擔保公司的增信作用，對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，取消反擔保要求，減免擔保費。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
（二）降低企業(yè)融資成本
貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）精神，疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款可向財政部門申請貼息支持。
加大市技改基金對中小企業(yè)的財政貼息力度。對在庫及新增項目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財政和銀行各承擔50%），期限不超過1年。
鼓勵銀行業(yè)機構通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
支持政策性金融機構、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機構及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農商銀行等地方法人金融機構，通過創(chuàng)新供應鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。
（責任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團，福建海峽銀行、福州農商銀行，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
（三）開通金融服務便捷通道
鼓勵金融機構通過線上對接、遠程服務等互聯(lián)網手段，對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進行線上顧問服務，發(fā)揮海峽基金港等金融服務平臺功能，設立線上應急服務窗口，要開辟快速審批通道，提供優(yōu)質高效綜合金融服務。市屬融資租賃、保理、典當等類金融企業(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務費用。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
二、做好企業(yè)服務
（四）減免中小企業(yè)房租
對承租我市〔含縣（市）區(qū)、高新區(qū)〕國有資產類經營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費）免收，3月份、4月份房租（含攤位費）減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決?！藏熑螁挝唬菏袊Y委、市國有房產中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，各相關市屬國企〕
（五）落實中小企業(yè)稅費減免政策
因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局）
（六）延期交納稅款
對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責任單位：市稅務局）
三、穩(wěn)定用工隊伍
（七）返還失業(yè)保險費
對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市人社局、市財政局）
（八）對實施“留崗留薪”企業(yè)予以補助
對用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，根據核定的“留崗留薪”人員數量，按照我市人均月最低工資標準的50%予以補助。（責任單位：市人社局、市財政局）
（九）緩繳社會保險費
對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的，可延期至疫情解除后三個月內繳納，期間不予加收滯納金。（責任單位：市稅務局、市人社局、市醫(yī)保局、市財政局、市社保中心、市醫(yī)保中心）
（十）企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵
對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業(yè)、保障民生的商貿配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。獎補標準按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險返還標準，即按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工數確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還不重復享受。（責任單位：市人社局、市財政局）
上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業(yè)，劃分標準參照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。本政策執(zhí)行期除上述相關條款另有規(guī)定外，均為自政策發(fā)布之日起三個月。中央、省出臺相關支持政策的，福州市遵照執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2020年2月4日印發(fā)
3、泉州市人民政府關于疫情防控期間支持中小微企業(yè)生產經營九條措施
一、加大財政獎補力度。對符合條件為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業(yè)、保障民生的商貿配送企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎補；對因應對疫情防控加大防護物資生產形成的過剩產能，落實上級規(guī)定的國家臨時收儲制度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其2019年實際繳納失業(yè)保險費的50%。支持企業(yè)對職工開展線上職業(yè)技能培訓，培訓合格并取得證書，給予企業(yè)每人800~1000元的培訓補貼。發(fā)揮政策性融資擔保機構增信服務作用，取消反擔保要求，在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應啟動至解除期間，免收期間政策性融資擔保費，由同級財政給予補貼。受疫情影響的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期一年，并繼續(xù)享受財政貼息支持。
責任單位：市財政局、人社局、發(fā)改委、工信局、商務局、衛(wèi)健委，市中小企業(yè)融資擔保公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
二、減輕中小微企業(yè)租金負擔。疫情防控期間，對于承租市屬國有資產用于經營性的用房，給予減免1個月租金。鼓勵國有企業(yè)、國有創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體簡化審批手續(xù)，對承租的中小微企業(yè)減免或降低租金標準。
責任單位：市國資委、科技局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
三、減免困難企業(yè)稅費。受疫情影響的定期定額戶，可據實合理調整定額或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。受疫情影響導致發(fā)生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè)，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款。
責任單位：市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
四、降低企業(yè)信貸成本。銀行業(yè)機構要降低中小微企業(yè)融資成本，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本至少降低0.5個百分點。積極落實上級對疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息政策。
責任單位：泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、財政局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
五、增加企業(yè)信貸投放。各銀行業(yè)機構要加大對中小微企業(yè)的支持力度，在疫情防控期間增加制造業(yè)中長期貸款投放，確保2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期水平，5家大型國有銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。金融租賃公司在辦理疫情防控相關醫(yī)療設備的金融租賃業(yè)務時，要緩收或減收相關租金和利息。
責任單位：泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行，市金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
六、穩(wěn)定企業(yè)貸款。各銀行業(yè)機構對受疫情影響較大暫時出現困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，應給予企業(yè)一定還款寬限期，做好展期、續(xù)貸。發(fā)揮各級企業(yè)應急保障資金作用，支持受疫情影響企業(yè)轉續(xù)貸。
責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
七、做好金融保障服務。支持銀行業(yè)機構篩選存量客戶中具有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，在疫情防控期間給予顧問服務，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求，提前研判風險，主動在原有基礎上提供過渡周轉授信。各保險機構要開辟保險理賠綠色通道，簡化理賠手續(xù)，提供及時便捷的理賠服務，應賠盡賠。
責任單位：泉州銀保監(jiān)分局，在泉各銀行保險機構
八、允許延期辦理社會保險業(yè)務。對受疫情影響的企業(yè)，用人單位可延期3個月辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險業(yè)務；對受疫情影響不能按期繳納社會保險費的困難企業(yè)，可延期至疫情解除后3個月內繳費，稅務部門不予加收滯納金。逾期辦理繳費不影響參保個人權益記錄、待遇發(fā)放。
責任單位：市人社局、財政局、稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
九、強化稅收便利化服務。對于生產和銷售疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領購數量和最高開票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。輔導落實好醫(yī)療機構、醫(yī)用藥品相關的增值稅減免政策，切實減輕醫(yī)療機構稅收負擔。加速增值稅留抵退稅審批，對疫情防控物資生產、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關行業(yè)的增值稅一般納稅人，經認定符合條件的，在落實增值稅留抵退稅政策過程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關稅收優(yōu)惠政策的落實力度，簡化退稅審批流程，確保相關稅收優(yōu)惠政策及時、全面落實到位。
責任單位：市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
本通知適用于受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的中小微企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》）。本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年6月30日。中央、省出臺的相關支持政策，泉州市遵照執(zhí)行。
泉州市人民政府
2020年2月4日
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